PAPI : l'efficience de l'administration au niveau provincial en baisse

Le Programme des Nations unies pour le développement, en collaboration avec le Front de la Patrie et l'Union des associations des sciences et des technologies du Vietnam, a rendu public le 12 avril à Hanoi l'Indice de performance dans la gouvernance et l'administration publiques au niveau provincial au Vietnam (PAPI) de 2015.

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Une séance de travail dans une administration publique dans la province de Quang Tri (Centre).
Photo : Hoàng Hùng/VNA/CVN

Par rapport au PAPI 2014, cinq des six indices sont en baisse, notamment l'indice "ouverture et transparence" (-7 points) et celui de "contrôle de la corruption dans le secteur public" (-3 points). Les trois autres sont les indices "Participation de la population locale", "Responsabilité et explication" et "Fourniture de services publics". En outre, les services de santé au niveau du district et la qualité de l'éducation primaire publique restent encore insatisfaisants.
Les provinces de Nam Dinh (Nord), Hà Tinh, Quang Tri (Centre), Long An (Sud) et la ville de Dà Nang sont les localités en tête du pays. Elles occupent la première place depuis les cinq dernières années. En revanche, les PAPI des localités de la partie Sud du Centre et du Tây Nguyên sont en recul.

À l'approche des élections législatives et des conseils populaires de tous échelons, le PAPI 2015 permettra aux nouveaux dirigeants vietnamiens d'évaluer l'efficacité de la gouvernance et de l'administration publiques de ces cinq dernières années, a estimé Mme Pratibha Mehta, coordinateur permanent de l'ONU au Vietnam.
Outil utile pour la réforme administrative

Selon le professeur et docteur Ta Ngoc Tân, directeur de l'Académie nationale de politique Hô Chi Minh, le PAPI devient un outil très utile en tant qu'estimation objective de la population de l'efficience de l'appareil administratif public de l'ensemble des 63 villes et provinces du pays. Il est une source de données de confiance au service des débats sur la réforme institutionnelle et administrative, dans le cadre des formations de cadres et de gestionnaires de l'académie.
Affirmant le soutien du Vietnam à la mise en œuvre du PAPI, Mme l'ambassadeur de Suisse, Beatrice Maser Mallor, a estimé que le Renouveau a fait du Vietnam un exemple de développement. Le taux de familles démunies a chuté, de 60% au début des années 90, il est de 3% aujourd'hui.
En termes d'indice de développement humain, le Vietnam se classe au même rang que plusieurs pays ayant un revenu per capita plus élevé. "Cependant, le Vietnam doit poursuivre son processus de Renouveau pour assurer ce développement dans divers domaines. La Suisse est prête à soutenir la mise en œuvre du PAPI", a-t-elle affirmé.
Le PAPI a été établi pour la première fois au Vietnam en 2009 dans la ville de Da Nang (Centre) et les provinces de Phu Tho (Nord) et Dông Thap (Sud). Depuis 2011, le PAPI l'est dans la totalité des 63 villes et provinces du pays.
Le PAPI repose sur les informations collectées auprès de la population concernant l'efficience de l'activité de l'appareil d'
État et la qualité des services de l'administration.

VNA/CVN

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