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| Emmanuel Cerise (debout), directeur du PRX-Vietnam, prend la parole lors du séminaire de bilan de la phase III du projet "Avec", tenu le 17 juin à Hanoï. |
Le projet mutualiste, initié par le SIAAP, la Région Île-de-France et les départements du Val-de-Marne et de la Seine-Saint-Denis, dans le cadre de la coopération décentralisée, a bénéficié du soutien financier du ministère français de l’Europe et des Affaires étrangères.
L’intérêt des ateliers, sous forme d’échanges et de transmissions, est de travailler ensemble, franciliens et vietnamiens, sur des problématiques concrètes des partenaires vietnamiens.
Le projet a été perturbé par la pandémie de COVID-19 et la situation sanitaire mondiale, ainsi certains ajustements ont été nécessaires pour le mener à bien.
"Les sept ateliers avaient pour thématiques la collecte des déchets, le tri et la valorisation des déchets, le contrôle de la pollution des lacs et des rivières urbaines, la valorisation des lacs et des rivières urbaines, l’assainissement décentralisé, l’élaboration d’un schéma directeur d’assainissement, et enfin la gestion des boues urbaines", a indiqué Emmanuel Cerise, directeur du PRX-Vietnam (Bureau de coopération décentralisée entre la Région française Île-de-France et le Comité populaire de Hanoï).
Plusieurs séminaires ont été organisés afin de synthétiser les résultats d’une série d’ateliers et de les partager avec un plus large public. Enfin, une évaluation de la phase III a été réalisée par un consultant extérieur au projet également mandaté pour émettre des recommandations.
Pour un avenir plus durable
Après trois phases de formation, menées depuis 2009, ce bilan est "nécessaire". C’est également l’occasion pour l’ensemble des partenaires de questionner le fond et la forme de ce programme et "d’identifier des pistes d’évolution".
En effet, le Vietnam, comme la France, s’est engagé pour un avenir plus durable et pour une société plus résiliente. Ces engagements dans la lutte contre le changement climatique, pour une économie circulaire et une transition écologique ont nécessité des prises de décisions ambitieuses au niveau central. Mais ce sont bien les collectivités territoriales qui sont les premières confrontées aux dérèglements climatiques et qui sont en première ligne pour appliquer les nouvelles règlementations et directives nationales.
Les problématiques d’accompagnement des politiques de lutte contre le changement climatique et pour une transition vers une économie circulaire seront sans aucun doute l’enjeu principal des futures coopérations entre les collectivités territoriales françaises et vietnamiennes.
Dans le cadre de ce séminaire ont eu lieu deux tables rondes portant, d’une part, sur les actions nécessaires au niveau local pour répondre à l’engagement national contre le changement climatique, et, d’autre part, sur les modalités d’organisation et de formation pour les mettre en place concrètement sur le terrain.
Ces tables rondes ont été animées par des Docteurs et des Professeurs de l’Université de génie civil de Hanoï : Trân Duc Ha, au Département de l'alimentation en eau, de l'assainissement et de l'environnement ; et Nguyên Thi Kim Thai, au Département des techniques environnementales.
Coopération décentralisée
Dans le cadre de la coopération décentralisée entre la France et le Vietnam, quatre collectivités franciliennes ont mutualisé leurs efforts pour proposer une offre de formation aux quatre collectivités partenaires vietnamiennes. Ces dernières ont exprimé un besoin d’accompagnement dans les secteurs de l’eau, de l’assainissement et de la gestion des déchets.
Le programme "Action Vietnam Eau - partage d'expériences et renforcement des compétences (AVEC)" a ainsi vu le jour en 2009, à la suite d'un atelier organisé lors des 7es Assises de la coopération décentralisée franco-vietnamienne en 2008.
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| Margaux Salmon-Genel d’Espelia, cabinet leader du conseil en gestion des services publics, lors du séminaire. |
Le programme "AVEC" est piloté par un COPIL (comité de pilotage) constitué de quatre collectivités franciliennes sur la base d’une convention partenariale signée en 2016 avec leurs collectivités vietnamiennes partenaires (cf. volet convention partenariale du bilan factuel) : le Conseil régional d'Île-de-France et le Comité populaire municipal de Hanoï, la Seine-Saint-Denis et la province de Hai Duong, le Val-de-Marne et Yên Bai, le Syndicat interdépartemental pour l’assainissement de l’agglomération parisienne (SIAAP) et la ville de Huê.
188 stagiaires formés
La cellule dédiée à la gestion d'"AVEC" joue un rôle clé dans le pilotage opérationnel du projet pour le compte des partenaires franciliens. Un poste à temps plein est financé par le programme pour gérer la coordination et sa mise en œuvre. Cette cellule est hébergée dans les locaux de PRX-Vietnam à Hanoï à titre gracieux par la Région.
Le budget total du projet s’élève à 204.000 euros sur la base de financements des collectivités franciliennes et du ministère des Affaires étrangères (MAE). La contribution du MAE est établie dans la convention partenariale de la phase III (68.000 euros) et celle des partenaires franciliens est structurée par une partie "numéraire" définie dans la convention (29.000 euros) et une partie "valorisation" insérée dans les budgets prévisionnels (5.000 euros).
"Au total, 7 ateliers et 2 séminaires ont été organisés sur la période 2016-2021, permettant de former 188 stagiaires", a indiqué Margaux Salmon-Genel d’Espelia, cabinet leader du conseil en gestion des services publics. Ils ont eu lieu en présentiel sauf les deux derniers tenus en hybride ou 100% en ligne à cause des restrictions liées à la pandémie de COVID-19.